按照《天津市治理欠薪冬季专项行动实施方案》要求，为做好岁末年初保障农民工工资支付工作，从即日起至2025年春节前，市人社局联合有关部门，采取“双随机、一公开”的方式在全市开展治理欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）。现制定如下实施方案：

一、检查范围、内容

（一）检查范围。本次专项行动结合实际情况，重点是住房城乡建设、交通运输、水务等领域工程建设项目，以及劳动密集型加工企业。

（二）检查内容。一是项目是否按规定开设和使用农民工工资专用账户以及是否按照规定足额缴存工资保证金的情况。二是项目建设单位是否及时足额向农民工工资专用账户拨付人工费的情况。三是项目分包单位是否按月考核农民工工作量并编制工资支付表，工资支付表是否经农民工本人签字的情况。四是项目总包单位是否通过专用账户委托银行直接发放工资的情况。五是项目用人单位或其他人员是否存在扣押或变相扣押农民工本人社会保障卡或银行卡的情况。六是项目是否按要求向“天津市农民工工资支付监控预警平台”上传用工信息，并进行工资发放管理的情况。七是用人单位是否按照劳动合同的约定或者国家规定按时足额支付劳动者劳动报酬的情况。

二、检查方式、目标

（一）检查方式。采取现场查阅材料、与农民工及工作人员面对面交流询问、填写表格、制作笔录等方式进行实地检查。在检查中发现违反劳动保障法律法规及《保障农民工工资支付条例》等规定的，依法严肃处理。检查结束后在20个工作日内通过市人社局门户网站公开检查及处理结果。

（二）检查目标。以落实《保障农民工工资支付条例》为主线，以治源头、防风险、强监管、严惩处、兜底线为原则，以工程建设领域特别是政府投资项目和国企项目为重点，强化欠薪治理，确保所有查实的欠薪案件在2025年春节前全部办结，坚决防范发生群体性、极端性事件及重大负面舆情，让农民工及时拿到工资报酬返乡过年，维护社会和谐稳定。

三、检查对象、分组

本次专项行动通过双随机方式，抽取确定检查对象及分组，具体安排见附件。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各部门要认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神，提高政治站位，扛起政治责任，充分认识做好春节前治理欠薪工作的特殊重要性，坚决守住底线、防住风险。

（二）加强部门协作。按照《保障农民工工资支付条例》《天津市关于根治拖欠农民工工资长效工作机制》《天津市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》和《天津市工程建设领域农民工工资保证金实施办法》有关要求，各成员单位积极履行职责，严格执法、公正执法，做好与专项行动相关的各项工作。

（三）严惩违法行为。专项行动期间，对确属无故拖欠的，一经查实，一律立案严肃查处。对重大案件、典型案例及时曝光，加大惩戒力度，形成有效震慑。落实欠薪失信联合惩戒机制，用好用足各种惩戒手段，严防欠薪问题引发区域性、系统性、规模性风险，坚决守住不发生群体性、极端性事件和重大负面舆情的底线。

（四）认真总结经验。各检查组将检查情况及时汇总，做好统计台账，总结经验做法，查找工作漏洞，深入分析存在问题原因，制定有效措施，扎实抓好整改，确保专项行动取得实效。

天津市人力资源和社会保障局

2024年12月11日